西域的第一任都护，西域都护府初步设立，下辖西域数十国。
此后西域因为匈奴和汉朝的争斗，而先后不得不徘徊在两国之间，直至班超之子班勇最后一次平定西域。改西域都护府为西域长吏府，从此之后西域诸国便一直是大汉不可分割的一部分。
时至如今，西域长吏府仍旧存在，并且统领着西域数十国，只是汉末动乱以来，西域那边与朝廷的联系断绝，基本上是由长吏府独自控制着，连王旭都不知道现任长吏究竟是谁，最有可能的是前任长吏的儿子或者部下。
对于现在的楚国来说，如果取下西域。那么可以重开丝绸之路，加速发展东西方贸易，获得更多资源。好处不言而喻。可相对的，西域形势复杂，若是远征根本不可能派遣太多的军队，不然补给供应不上，并且此行去西域也并不是打的问题，需要妥善处理西域几十国的关系，该打的打，该安抚地要安抚，政略手段超过战争手段。万事需根据实际情况定夺，可谓极不容易。
如此一来。这就成了不太容易的选择！
郭嘉同样在为此事忧愁，直到过了半个多月。他才数先下定决心，坚定地劝阻王旭。
“主公，臣以为在没有寻到合适的西域远征军统帅之前，还是不要轻易西去，不然处理不好，恐怕反而引得西域诸国反弹。楚国现在没有太多精力去处理它事，一切以先扫平天下为重。况且西域情况不明，最好先遣人出使，探清虚实再论！”
王旭本就拿不定主意，听到郭嘉这番劝谏，随之心意动摇。
“那你认为以谁出使为好？”
“潘浚、刘敏二人最为合适！两人皆有才智，明机理，善兵事，口才亦好，且二人性格契合，心胸豁达，不易生矛盾，是理想的配合人选！”郭嘉推荐说。
“好，那便依你之言，限二人三月内完成出使准备，一应所需尽皆满足，要人给人，要钱给钱！”
王旭最终还是做下了这样的决定，只是现在的他怎么也没有想到，两人此番前去，竟然会是那么久，