这么大个摊子可不是闹着玩的！十几万人要吃饭、要穿衣、要睡觉、要军饷……。任何一件小事乘以偌大的基数，就是不再是小事了，弄不好就可能成为惊天的大事，比如积有机肥。
李良只是让参谋部发了一个“禁制随地大小便，内急请到公共厕所解决”的号召，热情洋溢的“问题人员”就自发地组建了“城管大队”，全天候巡逻放哨，严查各处草丛树根死角，一旦发现有人裸露排泄器官，轻则罚款，重则劳役加罚款，绝不姑息！
李良有好几次去公共厕所蹲坑的时候，发现被管怕了的“掩护人员”竟然牵着牲口去解决，大惊之下问其为何？答曰：城管很恐怖，罚款很彻底，小便七十两，大号二百三，没钱就劳役，最轻判十年，甭管人和畜，标准yiyang地，不牵牲口来解决又能咋办？谁叫他们负责看管牲口呢……
当然，这种不正常现象也只有“铁熊军”才会出现。“掩护人员”基本上都是没见过世面的农户，最有江湖阅历的也就是养牲口那几个老家伙，其余的那些除了会种地，再就会要饭，没人管见人都躲着走的主儿，有人管会是啥样不用想也猜得出来。
“修炼失败者”别甭提了，不是包成粽子，就是总耷拉着脑袋，生怕有人认出他们来，偶有几个像鲍全、冯保胆大妄为之流的，基本上也都是老好人，见谁都笑眯眯的，见谁都礼让三分，或许会在关键时刻为军团出把子力，但绝不会参与军团的改革工程，至于被不被人管着，那就无所谓了，反正他们也不会听，逼急了就脚底抹油，能顶着就凑合混。
“问题人员”是军团的主流，他们老实了军团也就安定了，他们要是被调动起了积极性，那军团绝对安生不了，就像李良刚开始那样，表面上谁都不帮，背地里却是把大事化小，小事化了，变向地支持他们造反，后果嘛，肯定是谁不服谁倒霉呀！
打一派，扶一派，拉拢其他派，很简单的执政方略，很浅显的阴谋算计，但血气方刚且饱经沧桑的小青年们怎会经得起这般诱惑？几回合过后，他们便紧