用，如此可尽收八部民心。”周义将自己考虑的办法详细的向皇甫乐圣说道。
“哈哈，好，你的想法确实稳妥！不枉大皇子和我举荐你啊！”皇甫乐圣大笑着说道，“半精灵八部首领册封郡王，我和大皇子殿下早有打算，你且选好夜部接任首领，再将各部人选报来与我，大皇子殿下会在朝廷为他们求封！”
“举荐？我去选夜部首领？老师，到底怎么回事儿？”周义有些茫然。
“哈哈，原来还有你猜不到的事情啊！这最好的接任八部安抚使，不就是你周义么！大皇子殿下和我已经联名上奏陛下，推荐你接任八部安抚使！”皇甫乐圣见自己这个智谋满腹的弟子也露出茫然的神色，心中不由大乐。
“弟子谢过老师推荐，但是我在军中资历尚浅，没有在战场上立过军功，我的军籍还是老师您给我补上的；再加上从未参加过圣道考核，文名不显，朝廷如何会任命我担任此要职啊！”周义还是有自知之明的，他本来打算随皇甫乐圣在军中捞个军功出身，以后有机会前往帝国内地再参加圣道考核，从而在帝国发迹。
“呵呵，谁说你没有立过军功，此次平定半精灵叛乱，不费一兵一卒就稳定全局，你位列首功！你不必妄自菲薄！”皇甫乐圣大手一挥，打断周义自谦的话。
“再说，谁说安抚使要朝廷任命，番族安抚使乃是皇职，不入朝廷文武之列，只需陛下中旨即可。”
说到这里，皇甫乐圣又为周义详细解释帝国的官员体系。
帝国实行的是双轨制，一是由朝廷内阁推荐，皇帝允许，由正式圣旨任命的中央和地方官员，比如中央的内阁大臣和六部三司官员，以及地方上的郡守和城守。在军队中，则是师团长、军团长的军职和校尉、将军、元帅的军衔。这些文官武将统称为正官，正官的任免需要以圣道考核的等级确定，升贬则主要由朝廷内阁把持，因此也就被帝国各圣院掌握。
二是由皇帝直接中旨任命的各种皇使和临时的督抚官员，比如涉及边疆和帝国境内其他种族管