超过议会跟法院。
当然，传统的力量是很强的，所以一开始的时候，林肯总统还是谨小慎微，做任何事情，都要顾虑到外人的看法，尤其是议会的看法。
但是，随着战争时间的延长。随着局势的不利，让总统有理由也有需要的去掌握更多的权力，尤其是那种不受制约的，一言可定的权力。
如果说颁布《宅地法》的时候。林肯多少还是用劝说的方式先督促议会投票通过，才宣布实施，那么后来的《解放奴隶宣言》，《强制义务兵役制》。《金融改制令》（注1），还是《爱国者宣言》（注2），那都是直接绕过议会。利用总统的命令直接强制推行的法令了。
（注1：这个金融改制令，主要是指美元纸币化的法案以及成立国家银行之类的改革办法），
（注2：这个爱国宣言准确的说，是一个国防修正案，因为内容太过激烈，也被反对者称之为没收财产宣言，或者强盗宣言。
具体来说，里面的内容除了阐述领土完整的重要性外，宣扬战争的崇高性，激发美国人的参军爱国热情外，还有两个重要的内容，就是所谓的没收条例以及荣誉减税法。
在这个没收条例中，所有合众国的合法公民，都有责任与义务去反击叛国者与侵略者，对于这些叛国者与侵略者，合众国的公民不但伤人杀人都合法，不会有任何法律惩戒外，还可以合理合法的收缴这些叛国者与侵略者的个人财产。
这部分私人收缴的财产不需要上缴，只需要报备一下，就可以合法的在美国本土出售或者收藏。收藏不提，如果出售，只需要按照比例缴纳一定的交易税给政府就可以。此外，对于像土地房屋之类的不动产，抢夺的东西也可以变成自己的，只需要事后向政府报备一下，交一点爱国税，就可以名正言顺的占有这些不动产。换言之，战争期间抢掠的各种赃物，在美国本土都可以合法化，美国政府都可以承认你的所属权。
至于荣誉减税法，是指只要参军当兵，那么就可以让与自己有亲属关系的五个