免税就好理解了。种高产水稻的农户，是没有农业税的，也就是你种了粮食，赚的都是自己的。
总之，这个意思就是除了在划定的区域内强制种植高产水稻，不能种别的东西外，其他方面不做强制要求，不强制搞单一的种植模式，不强制兼并土地。比如搞农业公司大生产之类的。
这说明中华帝国在土地问题上，不做强制要求，不搞打土豪分田地那一套。依旧实行土地私有制，保持地主土地拥有权的合法性，可以按照自己的意思去种，顶多收成不如别的方法好就是了。这样做，可以在保证粮食稳定的同时，不激起地主的反抗。保持社会稳定，不引起过大的动荡。
在保证了一千万亩高产水稻区种植的基础上。对于其他主粮跟经济作物，国家也实行免税政策，就是说种植其他像棉花、大豆、小麦、高粱等作物，也不再收取农业税，改为收取低廉的土地使用税。
土地使用税是指你只要有地皮，那么根据土地的性质跟好坏，每年固定要交一定的使用税，哪怕你抛荒，什么也不用，也要交这个税。
换言之，你的土地越多，要交的税也越多，但如果你能够有效利用土地，那么这个土地使用税就微乎其微，如果你抛荒不用，那就要白交这个税。
但是，这个土地使用税只是指中华帝国目前已经登记在册的土地，如果是新开的荒地，那么可以免税三年，三年后再根据土地的平均收成做评估，按照评估收取最低限度的土地税。
不过，这个制度只在中华帝国本国内实行，殖民地不在这个范围之内，比如夏威夷租界，就暂时不用这一套规矩。
对于经济作物，优先推广大豆、茶叶、桑树、花生、苹果这五种作物，种植这五种作物的，可以用土地作抵押，获得无息贷款，并且可以跟帝国讨要高产种子或者秧苗。
这五种经济作物因为是推广项目，毕竟是现代弄来的优良种子跟秧苗，所以依旧实行先试种，后给钱的原则。至于非推广项目，则不再实行这些优惠措施。