，刚刚选了六个县展开试点，随着各州县同知、县丞的司法培训的结束，秦牧又计划着司法改革，这将是他要推动的最核心的改革。
这些天，他一直在考虑这件事，老美的司法体系比较完善，但却不能直接复制过来，如何改良，让它适合当下的实情，这是很伤脑筋的事。
想多了，那种疲惫的感觉由内而外，让他几乎不想动。
没在以秦牧的威望，他想做什么，没人能阻止得了。就象朱元璋，罢相制，升六部，杀功臣，哪怕把京城杀个一空，也没人能阻止得了。
但秦牧要推动的这些政策，关键在于适不适合当下的国情，而不在于有没有人反对。
莫愁湖上秋云淡远，画船轻荡，琴声如水流淌，山光水色染微茫。精神上有些疲惫的秦牧，就在画船上睡了一觉，直到黄昏醒来，时才摆驾回宫。
第二天是常朝的日子，秦牧起了个大早，来到宣政殿，三通鼓一过，文武百官鱼贯入朝。
今天来参加朝会的官员，表情都比较轻松，因为今天的朝会，没有预设什么重大议题。
结果参拜过后，司马安等从三品以上的大佬一落坐，礼部员外郎谢一波就冷不丁冒出来，执笏向丹墀上长身一揖，朗声奏道：“陛下，微臣谢一波有本要奏。”
秦牧随口说道：“你有何事，速速奏来吧。”
“谢陛下。自陛下御极天下以来，一向提倡为政当务实、高效，反对流于形式，陛下此举，朝野上下莫不称颂，微臣也以为此乃天下最大的善政。然如今还有一事，却仍流于形式。
陛下。微臣统计了一下，如今每次朝会，所论之事，多少不论，大小不论，每次皆有六成以上的官员不曾表达自己的政见。
一来，是时间有限，轮不到他们表达。二来，若非本部门事务，多数官员不擅长。是以从提出有用建言。
而这六成参与朝会的官员中，即便品级不高，也多数是分管各部具体事务的官员，其衙中案头，不堆积着大量公务，急需办理。