在那，他也只能望关兴叹。南边是他的弟弟袁术，不好下手，而北方则是黄河。给他个胆子也不敢独自北上攻打。
不管天下诸侯的拼死拼活，幽王境内正发动全部人员大力发展呢。有钱的出钱，没钱的出力，体力脑力都行。
冀州，并州，牧西州的官道要在第一时间建好联通。于是范阳大学里几个学院的学生出动测量，设计道路的铺设。既要联通各大城市，也要尽量的顾及到更多的地方。
现在幽州百姓有了一句话，要想富先修路，官府修建各个郡的大道，桥梁，水库。用的是混泥土，最上面那层更是铺上了碎石。
一些乡镇也发动起来，出钱出力用碎石修建自己的道路将乡镇和大道链接起来。
有了驽马，新的农具的帮助，新攻打下来的几个州的百姓对今年还有以后的年份的收获充满了信心。
百姓是最简单的，只要能吃饱，能穿暖，不会受到大力的压迫，他们根本不会有叛乱，有点只是拥护，就像现在，有了许多的补助，还有大汉最低的赋税，整个幽王境内的百姓对他们的主公轩辕天的拥护达到了顶点，不管是原来的居民还是新加入的居民。许多的政策也得到了很好的拥护和实施。
将四个州分成了十六个郡，将十六个太守分派出去之后，离开轩辕天几年的张昭回到了范阳。
轩辕天麾下的优秀人才里，张昭，张紘，田丰，毛玠，顾雍，董允，蒋琬，诸葛瑾等人相对来说更擅长于内政。而贾诩，沮授，陈宫，程昱，鲁肃，戏忠，郭嘉，徐庶，周瑜更擅长于军事。
现在有了和天下诸侯硬抗的实力，将几个州打散成十六个郡之后，轩辕天将程昱用田丰换回来，其余的人在新年里都被他叫回来范阳。
短时间里不会有战争，有的话，不要军师，张飞，关羽他们自个也能解决。毕竟都是学的一样的内容，没学好是相对于郭嘉他们这样的人来说的。相比其他势力的大将，张飞他们都能当上军师了。
轩辕天叫回来大家，可是为了商议下一步