生育，引进人口，军队加快训练，要在一个月内初步形成战斗力，组成商队，到中原和草原上去交易，解决钱财的一些问题。在城内建立俩个学堂，小孩大于五岁的都能到学堂免费读书，识字……。
轩辕天感觉自己一个人很不够用的，好像什么都要他去动手，因为他觉得别人做的事情总是有那么些缺陷，不过后来想想，现在的社会就这水平，要提高也得慢慢来，
幸亏找来的几个手下都很能干，也都聪明好学。在赶路会渔阳的十几天晚上休息的时候，轩辕天教会了他们阿拉伯数字计算算术。和一些人员管理的方法。
轩辕天本来想自己去训练军队的，但真的走不开，只得先叫来潘凤，把要训练的动作，纪律，训练标准等都交给了潘凤，并且连夜写了一个小本子交给了他，至于他能领会多少那就不知道了。不过应该能比一般的军队强力一些。
叫来了张安，轩辕天让他利用他的商业网络在全国里，用尽各种办法给找一些各种各样有一技之长的人才回来，像医生，铁匠，造纸匠，会烧制陶器的，木匠，等等。
而且轩辕天在开会之前就叫人通知了苏双和张世平到渔阳来，说有事商量。他想要他们俩个大商的帮助把渔阳的经济搞上来，在开完会的第二天，他们俩个冒着雪来到了渔阳。
房子里就轩辕天的五个文臣手下，别的就是张安，和苏双，张世平三个商人，大家坐定，轩辕天说道：“我想组一个商会，把渔阳的铁矿，兵器，马匹，铜矿，粮食，盐巴都收归官府管理，张叔负责到中原收购粮食和铁矿，苏双我想请你负责马匹和盐巴的管理，张世平我想你负责兵器的管理。”
苏双和张世平早先就决定要助轩辕天的发展，所以轩辕天求他们帮忙的时候马上就冒雪来了，更何况轩辕天是叫他们为官，这他们没有拒绝的理由。
轩辕天很不习惯汉朝的官制体系，他打算结合唐朝的三省六部制和现代的一些制度编一个官制体系出来，不过这得等先把右北平搞到手再说，要真正实行，大概要