不得不制定了定期、定点船队护航制度，此举主要是为了护卫从镇海堡到东方港的运煤船的安全。
不过保护了本国船只，前来贸易的他国船只可就没那么幸运了。之前几年络绎不绝的移民船、贸易船在“海盗”持续不断的骚扰下已经渐渐销声匿迹，它们的消失给东岸带来了巨大的困难。首先是移民人口来源顿时少了一半左右，其次是国内急需的亚麻、金属、火药、木材、优质煤炭等战略物资进口量的急剧减少。除此之外，蜡烛、香料、蔗糖、可可、咖啡、染料等生活物资的短缺更是和民众日常生活息息相关。
海军实力有限，如今已经是顾头不顾腚，只能尽量保护本国船只的安全和各航道的畅通，至于他国的贸易船只，只能自求多福了。
“以上就是近一个月内的近海安全局势。”丁一愚中尉合上了手头的文件，然后总结道：“总的来说，形势恶化的很快。那些海盗经判断大部分是英国人，小部分是起哄跟着打劫的荷兰人、西班牙人。元旦当天，‘八月十日’号战列舰在罗洽港外海搭救了几名因船只触礁沉没而漂浮在海上的英国交通艇，据俘获的英国水手供称，他们都是受了东印度公司、莫里斯·斯通·塔克公司以及商人冒险家公司的怂恿或者雇佣而来袭击我们船只或港口的。”
“也就是说，此事并没有英国官方在主导？”司法委员白斯文靠坐在椅子上，问道。
“可以这么说。”丁一愚肯定地说道，“事实上目前英国官方根本没有额外的精力来插手南大西洋的事务。而且其国王查理一世正因为任命前白金汉公爵的老部下劳德担任坎特伯雷主教而与苏格兰人关系紧张，双方随时可能开战。而英国目前又极度缺乏军费，国王正与议会扯皮，很难想象这个时候他们会出动耗资远大于陆军的海军到上万海里之外的南大西洋远征一个陌生的国度。”
“所以，目前在我们沿海以及航路上出没的敌人都是那些公司的船只？”白斯文听到英国政府没有插手之后，明显松了一口气，“这些公司虽然资本雄厚，但一次