并建了开普、平舆两县，按照上级要求和以往的惯例，新来的移民绝大多数都必须安置在这里，以便稀释这里海量的荷兰居民。所以，往光城、殷城、期思、新息四地发送的移民数量就极其有限了，要知道咱们河中地区每年正儿八经分到的移民还不到三千人，再加上本土偶尔流放过来的一些人口，数量是相当不足的，连填满开普、平舆两县都不够，遑论派人去光城、殷城等地了。再等等吧，再等两年，等开普、平舆这边的荷兰人土地丈量工作结束再说。”
白玉堂刚才提到的开普、平舆两县是今年年初时本土政务院特批成立的，分别是全国第120个和第121个县级行政单位，其中开普县下辖开普敦镇（原荷兰殖民地开普敦城）、蔡冈乡（原荷兰殖民地斯泰伦博什小镇）和白亭乡（原荷兰殖民地高恩斯小镇）三个乡镇，平舆县下辖平舆镇（原荷兰殖民地布雷达斯多普城）、州理乡（原荷兰殖民地普罗特姆小镇）、葛陂乡（原荷兰殖民地海默镇）和郎陵乡（原荷兰殖民地新霍伦镇）四个乡镇。
这两个县被纳入东岸人的正式管制后，地区行署专员白玉堂在今年年初往这里迁移了大概三千名来自远东的移民，同时将本土流放而来的约千把个图皮印第安人和刑事犯人也安置到了此处，以稀释这里的白人居民。
与此同时，他们也按照惯例，对两县的原荷兰居民进行统计，愿意留下当东岸国民的就即刻前往乡镇府等级并领取身份证明，而不愿意留下的限1676年底之前想办法离开——关于这一点，荷兰大使范贝弗宁赫前番已经与东岸方面讨论过了，并确定了解决方案，预计这些人年内应该能够乘船离开。
而这些离开之人的土地，东岸政府也统一按照本国市场价进行收购。荷兰人虽然不情愿，认为给价过低，却也没有别的办法，只能认栽走人。没离开的人的土地也进行了统一丈量，然后清点人头，进行重新分配，土地多的人由政府强制赎买，土地少的人由政府给予贷款进行购买，原则是每个人所拥有的土地上限不得超过三十亩，而这也