定居点以充实当地人口、平衡地区性别比例，而新来的立窝尼亚人么，按照移民部的规划，则被统一安置到了乌江（乌拉圭河）之畔的几个定居点内。这些定居点设立未久，开发程度也不够，与西班牙人的战争结束后，执委会决议好好开发一番乌江沿岸地区，争取将其建设成东岸国内又一个物阜民丰之地。
乌江中下游地段的水文状况经过海军这些年的努力，基本算是被搞清楚了。依照海军给出的资料，这段河面宽阔无比，水流也极为充沛，靖江港（新帕尔米拉）以南不远的河道最窄处也有一公里多宽，完全可以通航大型船只。而且乌江中心航道水深普遍在4.3米以上，已经超过了东岸吃水最深船只的吃水深度，如果再把码头附近好好疏浚、清理一下的话，乌江沿岸是可以搞出好几个良港出来的。
8月15日，随着新一批五百名立窝尼亚新移民来到靖江堡，这个始建于1648年初的定居点在历经一年半时间的开发后，如今已经初步具有了一点城市的雏形。城堡、水库、军营、伐木场、农地、民居、砖窑厂等设施规划得整整齐齐，已经扩大到两千五百（加上新来的五百人）之数的居民也从颠沛流离中被解放了出来，从此过上了安逸充实的定居生活。
河岸边是不知道荒废了多少年的肥沃处女地，河面上也不时吹来一股股略带河腥味的空气，海鸥在河面上空上下翻飞着，长嘴的鹭鸶驻足在河岸边的一些湿地内，不时将自己的尖嘴伸进水里捕食鱼虾。远处，一只火红色狐狸正眼馋地看着这群鹭鸶，盘算着自己的午餐该怎么解决。
“站在这里你就可以看见河对岸。”第一届中央执行委员、前财政部部长汤圆挺着自己硕大的啤酒肚，站在乌江河畔，看着对岸郁郁葱葱的树林说道。他今年已经51岁“高龄”了，再加上人又胖，刚出来转悠了一下午就累得不行，这会已经手叉着腰直喘粗气了。
汤圆是执委会新设立的乌江地区行政公署专员，专司乌江领域的开拓以及各定居点的发展建设。作为做过一届中央执委的“大人物