巴西、加勒比、北美、西非乃至意大利、西班牙的商品出口。东方不亮西方亮，法国市场销量下降了就靠新兴市场来弥补，纺织品贸易额下降了同样靠其他商品来弥补。为此，政务院制定了接下来几年时间的发展纲要。”
“首先是提高非纺织品占出口额的比例，依照费效比测算后，政务院批准了工商部提出的关于钢铁、造船、交通三个行业的五年规划。在钢铁行业，平安钢铁厂的产能去年大幅度下降，全年已经跌破了五千五百吨，比1646年下降18%。但去年全年全国用铁需求却接近六千五百吨，缺口达一千吨之多，造成的经济损失非常巨大。究其原因，还是在于战争抽调了大量内河蒸汽运输船前往拉普拉塔运输军资，导致长山铁矿（工人、苦役营囚犯、劳改营犯人、黑人劳务工加起来工人数量逾两万人）出产的大量铁矿砂无法及时运到平安港码头。此外，码头工人被大量抽调到前线担任军夫，码头吞吐效率下降，这也是造成铁矿砂运输瓶颈的主要原因之一。”
“今年按照计划，西北铁路百尺崖堡到河津堡一段总长近110公里的路段要全面通车，共需铁轨及其他各类器材超五千吨。其他机械、车辆、锅炉、蒸汽机、五金器具、金属农具、军火、锚链等各种用铁需求加起来，全年用量可能超过了七千吨。如果算上正常生产中的损耗，平安钢铁厂全年需生产钢铁八千吨以上。该厂1号高炉设计日产生铁35吨，年产生铁一万吨，如果正常生产所需的原料如铁矿砂、焦炭、纯碱及各类添加剂都能正常供应的话，完成生产任务应当问题不大。”
“但现在的瓶颈在交通运输上。”彭志成看着文件，不由得轻声默念了出来：“上次和老萧聊天的时候，内河运输公司辖下的72吨级的内河小汽船到现在一共才增长到了79艘，总运输吨位不到六千吨。即便加上本已退役、现在又重新拿出来使用的35吨级小火轮，这内河运输总吨位也不会超过八千吨。而且这其中相当一部分被抽调到了前线运输军用物资和人员，这国内的运力就更是紧张了。煤炭、