华夏大地本来是官吏一体的，官阶的高低用石高来区分，比如县令是秩六百石，县丞可能就是四百石，县尉可能就是三百石。
等到了最底层的里正、父老、里监门的时候，可能就只能是斗食吏。这些斗食吏理论上是可以升到最高级别的万石大吏，当然理论是理论，实际是实际。
就像现在的社会理论上所有人都有可能当上国家最高领导人，实际上那是不可能的，不过上升的通道是打开的，所有秦汉时期是华夏民族战斗力最强悍的时代。
那么什么时候开始官吏分家呢？这就要从东汉的建立说起，刘秀依靠豪强打败了王莽建立东汉，使得豪强尾大不掉，渐渐形成了门阀。这也是我们在看《三国演义》的时候常常听到什么四世三公，什么郡望之家的说法。
这些大门阀左右了朝堂天下，就算是皇帝也不敢轻易得罪这些门阀。到了曹丕篡汉建立曹魏的时候，为了得到门阀的支持，采纳了陈群的九品中正制，在这一制度下，高门大户一片狂欢。
也就有了后来的上品无寒士、下品无庶人的说法，无论是上品还是下品都是官老爷，当官是为了享受的，而不是为了做事的。
那么事总需要有人做吧，于是乎就有了做事打杂的吏，充当吏的都是庶民，什么是庶民，就是普通的黔首百姓，与士相对。
从此官员就不再以石高来比较官阶，而是以品级来比较。不管朝代如何变更小吏的地位却越来越低，到了满清时竟然与贱民同等，子孙都不得科举。
能不能不用这些胥吏呢？根本就不可能，一个大县：知县、县丞、典史、主簿，这是县衙中的四个有品级的官老爷。主管教育的县教谕，就是海瑞曾经当过的那个官。
县有官仓就会有一个到几个的仓大使，这跟县城中的官仓数量有关，若是有官库就会有一个库大使顶多再算上一个关卡的巡检司巡检，满打满算十个人左右就已经是一个县的全部有品级的官员。
指望这十个人能够管理好几万人口的一个县吗？那是不