置，来控制诸蛮部落，
当然，并不是每一届的蛮王都需要满编满员的，
今年根据需求设立一个，第二年在根据需求从另外一个郡在设立一个，当需要全面平衡的时候，就根据郡的管辖，持续赠设，最多设立七个。
荆蛮的资源不足，蛮王一旦上位，必然会凭借新晋的地位大幅度的掠夺其他部落的资源，如此一来诸部落之间就会发生战争，
而一旦发生战争，荆蛮诸部就会需要汉室政府更多的支持。
荆州南部的开发，是一项精细活，时间越长，开发的越深，对于刘琦来说，便越是有利。
荆南七郡，对于山阳刘氏来说，是一片资源广阔的土地，其所带来的效益，每一年都会日新月异。
其实在前几日，以五溪蛮的沙摩呲和沅南蛮的百里玄，就已经派人来给刘琦示好，并有意再派数千蛮兵入长沙郡，供刘琦趋势。
这是武陵梦和沅南蛮在向刘琦表忠，希望能够得到刘琦的支持，让他们能够成功的选上蛮王之位。
荆蛮的生产力低下，人口过多，对于他们而言也是负担，特别是那些咱蛮族中处于底层的劳人口，虽然得到的是最少的食物，但在荆蛮的上层人物中，这些人丁也是负担。
若是能把他们送到刘琦那边，而赚取蛮王的位置，何乐而不为？
荆蛮的首领认为这是好事，刘琦自然也认为这是好事。
暗中向自己示好，递送族中的各种资源，以求能够谋求荆州官方的支持，这就是刘琦想要的效果。
如今只是一个五溪蛮和沅南蛮，但随着时间越长，刘琦自信会有更多的蛮族为了谋求这个位置，而来向自己谗言献媚。
自己只要站在金字塔顶端就是了，至于下面的蛮族中，谁占据金字塔第二层或是第三层的位置，对刘琦来说并不重要。
他只需要蛮族把他像祖宗一样的供着，就足够了。
当然，将荆南增至七郡以及平衡荆蛮的策略，只是刘琦整治荆南战略中的一步，