热闹起来，大量台湾渔船来大陆寻亲访友贸易参观，两岸贸易往来开始频繁。1979年6月份，中央决定在G省、F省率先实施对外开放政策。1980年夏，国家分别在G省和F省建立经济特区。
国门洞开，八面来风，旅居海外的华侨和港澳台同胞重返家乡，投资办厂，来料加工，造福桑梓。与此同时，走私贩私，这个曾经被我国历届政府绝对禁止的毒瘤，又开始在我国东南沿海部分地区死灰复燃。
部分台湾渔船和港澳渔船，以探亲贸易为名，与大陆沿海渔民在海上进行接触，先是以物换物，以衣服和手表、雨衣、计算器等物品，与渔民换渔货换黄金、银元等。从个别暗中交易，发展到大量公开地进行。
1979年下半年以后，这种趋势逐渐从G省蔓延到F省、J省三省部分沿海地区，并从最初的以物换物发展到内外勾结直接从海上走私入境。
海上走私分子由过去的单艘渔船演变成集团性的走私，走私集团多为香港、台湾以及东南亚一些国家不法商人组成，走私船只多为台湾渔船、港澳双户籍渔船，以及一些从事贸易的台湾、香港钢质货船组成。
走私的物品是香港、台湾地区生产或组装的质量低劣的手表、收录机、黑白电视机、以及折叠伞、尼龙布、计算器等日常家用产品。走私的形式多由走私母船将走私货运到海岸附近海域，然后再接驳给大陆沿海的走私船，由这些走私船将这些走私货转运到各走私市场，批发给各地走私贩子。
走私活动猖獗，还给境外敌对势力、黑社会组织的渗透破坏留下可乘之机。境外敌对势力利用海上走私渠道对我进行心战、策反、情报、派遣等颠覆破坏活动，有不少沿海渔民就是在敌对势力的金钱、物质引诱下，参加了非法组织，为其搜集情报卖命效劳，危害国家安全。
港澳台等地区的一些犯罪集团，黑社会组织也利用海上走私渠道向我沿海和内地进行渗透，有的通过境内走私分子搭桥牵线，潜入内地建立窝点，发展组织。有的通过海上走私渠