年的工业总厂值还不到一个亿，而工业局下辖的三个大厂，阿克扎制药厂、阿克扎毛纺厂、阿克扎工艺品厂更是连年亏损，连工资都发不出，工人们到行署闹过好几次了，目前只能靠财政补贴过日，但阿克扎的财政状况本就不宽裕，长此以往肯定行不通，这就象三座火山迟早要爆发，摆在段泽涛面前的就是一个死局。
这下段泽涛总算明白为什么当陆晨风宣布由他分管工业时常委们的目光会如此怪异了，最头疼的是自己身边缺少了解阿克扎情况的人，而阿克扎地区的藏人很多不会说汉语，自己又不懂藏语，方东明情况也和自己一样，整个两眼一抹黑，看来必须找到一个熟悉情况会说藏语的心腹手下。
本来按道理，除了秘书外，行署副专员还要安排一个副秘书长跟着的，但是现在行署内人人都知道段泽涛不受陆晨风待见，分管的又尽是一些没油水背黑锅的部门，又有谁愿意来跟这个倒霉蛋呢？而彭旭东也是装聋作哑，段泽涛不来找他问，他就没有安排。
其实段泽涛不是不知道这个规矩，他是没找到合适的人选，现在的那几个副秘书长都是只会溜须拍马，没有真才实干的“墙头草”，他一个也看不上，几经了解和考虑，他把目光锁定在了行署政研室的副处级调研员扎西次旦身上。
扎西次旦算是阿克扎行署的老人了，他的仕途也颇多坎坷，他是**后阿克扎的第一批正规藏族大学生，毕业于中央民族大学，刚毕业时也是意气风发，想干一番事业，开始倒也顺利，他的个人能力也很强，从普通乡镇办事员干到乡长、乡党委书记，最后被提升为副县长，但因为为人耿直，喜欢顶撞上司，得罪了当时刚当上行署专员的陆晨风，结果被一纸调令调到行署政研室冷藏起来，一直郁郁不得志，在阿克扎行署算是被边缘化了的人物。
这样的人正是段泽涛要找的，不得志，自己提拔起来后必定会心存感激，忠诚度上面就不会出问题，而且扎西次旦有过基层工作经验，熟悉地方情况，本人又是藏族，办事能力也不错，正是十分理想的副