有好事者将袁吉在巨鹿所做的一切都告诉了州牧皇甫嵩，状告袁吉目无法纪，在巨鹿做了许多有违大汉律例的事。
皇甫嵩听罢却是抱之一笑，道：“巨鹿为贼酋窝巢，大乱久已。所谓非常之地，便要做非常之事。若是做任何事都要按照律例来行，恐怕巨鹿便不知何时才能恢复气象。那袁少伟做的不错，只可惜嵩却是不能如同他那般随心所欲。否则，这冀州早被嵩治理得不说歌舞升平，至少百姓可以安居乐业了。请以后勿复言！”说到最后，皇甫嵩的语气有些严厉了。
那状告之人，只得满面羞惭地辞别而去。
中平二年六月间，朝廷突然颁布出一份诏书，曰：凡是因军功升迁为长吏的人，应当一律裁汰。
霎时间不少背景浅薄，家世中落的人纷纷被罢官。先前为朝廷剿灭黄巾，报效国家，立了那么多的功劳，以求得个封官许愿的愿望，不想几月没到便被革职，心中不平者大有人在。
先是长沙区星带兵作乱，后有渔阳张举、张纯反，举称天子，纯称大将军。不过这些作乱的人也没有支持多长的时间。区星被孙坚剿灭攻杀，朝廷又封孙坚为长沙太守。张举与张纯也被幽州牧刘虞所灭。
虽然这两场动乱并不是很大，也没有给当地的生产造成很大的破坏。但是却让朝廷引为警惕，于是遂将那诏令搬回，并对那些立有军功的人大加安抚和赏赐。于是众人之心方为安定。不过此次朝廷这种朝令夕改的做法，已经很是损毁了汉王朝的威严。不少人对汉王朝的崇畏转为了不削，这其中就包括西北大佬董卓。
又是一月，朝廷突然派下大批的天使阉宦向那些拥有军功之人讨要钱粮，而且索要数目颇大。不少因军功而刚上任的，哪有那许多钱财与他？于是只得据实相告，阉宦哪管你什么原因，做官便要交钱，没钱那你便下来，让有钱人来做。于是不少人因无钱粮可奉，被罢官回乡。
就连车骑将军，冀州州牧皇甫嵩也不能幸免。宦官来冀州向皇甫嵩索要钱粮。皇甫嵩却是答道：“冀州