军功制度只适合打天下士卒或者将领，治理天下不能用此套军功制度，所以必须要有取代军功制度。
所以当务之急是取代军功制度，研发出一个治理天下的军功制度，正所谓打天下容易，守江山难。
嬴政熟读诸子百家，不但将兵家兵法和儒家典籍作为国礼，其中以法家律法治国。
嬴政并不是昏庸无道，也是总结前朝覆灭的君王，前朝覆灭的原因有三点，第一君王昏庸，宠信奸臣。
第二红颜祸水，美色误国。
第三没有兵权在手，天下必乱。
如果说第一点可以戒除，但是有一些君王喜欢美色，导致不爱江山爱美女，成为亡国之君。
所以嬴政绝对不会重蹈覆辙，下旨宦官不得干政，以及后宫不得干政，乃是二条大秦祖训。
嬴政对于这二条是非常肯定的，凡是触犯此二条的人，无论是谁一旦触犯其底线，嬴政都可以瞬间六亲不认。
嬴政在宣纸上面写下军功制度适合于现在，打天下需要军功制度，治理天下不需要武将，武将属于悍将。
武将者属于征战沙场，驰骋疆场的悍将，不适合朝堂当官，即便是封疆大吏都不能用武将担任，稍有不慎就会引起兵变。
所以现在的重点，如今嬴政的兵权全部在自己手里，一人独揽大权，无论是国家大权和军国大事都是嬴政一人把控。
如今的嬴政虽然有兵权在手，但是治理天下不如打天下，如今有文臣武将处理国事，但是军国大事都是上奏。
嬴政将整个帝国军国大事和兵权牢牢握在手里，如今凭借其万龙之力已经足够坐稳江山，而且其战斗力已经无人可比。
很快嬴政开始猜想，如今将军功制度取代如今的军团，嬴政思考了一下，如今军功制度适合用于军团。
如今的武将都已经封官列位，该有的待遇和俸禄都给你，而且没有敢忤逆自己的。
嬴政需要治理天下和打天下二个大事做决策，嬴政在宣纸上写下新的制度，如今