现如今这世道，知识是珍贵的垄断物。
载具的落后是一个原因，但最重要的原因其实并不是载具落后，而是人的意愿。
知识的掌握者，实际上并不希望知识得到广泛的传播，这才是根由所在。
因着这方面的限制，如今的识字的人，少。
有一些个人能力的识字的人，更少。
而拥有个人能力而愿意为嬴政所用的人，更是少的不能再少。
也因此，嬴政对于墨者安选择去抚养小孩子这件事情，是很有一些意见的。
如今掌握了权力和得到了掌握基层的机会，嬴政却没有人可以用。
这是当前最难办的事情。
从八月初，到十月底，嬴政工作的重心都在“招贤纳士”之上。
不过收效甚微。
拔除地方小贵族的负面影响，如今初现端倪。
原本，秦王是可以拔擢一些小贵族出身或者外国来的那些没有根基的士人，以对抗大贵族。
可如今他为了基层的掌控权，联合大贵族们，将小贵族绞杀了去，问题便变得格外严峻——他手里，实际上，没有那么多的人可以放到基层去掌握实权。
——做管理者，不是必须要有多高的才学，而是需要识字，需要有基本的计算能力和看懂、读通政令的能力。
在这个基础上，个人能力当然越强越好。
然而，即便是不计算个人才华，嬴政手中合格的小管理者，也少的可怜。
三个月里，他其实花大价钱招募了一些人手。
邻国的不得志的士人听闻秦王政招贤，也都乐意来混个富贵。
这些人良莠不齐。
但无论个人能力如何，这群士子的目标都是一致的——拜相封侯。
这个目标的存在，加上此时的选拔制度几乎就只有最落后的领导面试制度和靠裙带关系举荐制度，所以嬴政废了许多功夫，仍旧找不到能用的人。
他们这些人对于下放到穷乡僻壤、