“军事上，下设五名杂号将军吧，每人统领一万人，每个杂号将军之下再各领五名偏将军，每部两千人，再下面，每五百人设一屯。”
“至于文事上，那就只能依你们的进展而定了，若是进展不畅，只守着轮台一县之地，你们又用的了多少文官？留孔明一人帮你们处理处理政务也就是了，哪还用得着他人，难不成再派个轮台县令去做小媳妇么？但若是能将西域诸国尽数收入囊中，便是按照一整个州的配置去搭配文吏，又有什么不可呢？”
众人一听就大致明白了，未来在西域都护府真正直接掌控兵权的应当是这五名杂号将军才是。
至于这五个杂号将军的人选么，那就看谁愿意来申这个请了，即使是官升两级，至少也得是郡都尉、中郎将、禁军校尉这个级别以上的武职才有资格来担任，然而眼下中原战事未定，也不是没有立军功的机会，年轻的武将还有仗可以打犯不着去西域吃沙子，年老的等退休更不可能把自己一把老骨头往西域扔。
刘协固然是想排出一水儿的梦之队去西域的，但想想就知道不可能，真有本事的人说不定谁都不想去。
却是韩遂道：“通西域必定西凉，这……臣在西凉确实是颇有几分威望，然而凉州事错综复杂，臣也难保会不会有人趁机作乱，天子明年秋收就要我们成行，会不会太赶了一点？若是西凉不定，万一变生肘腋，恐怕还是要耽误大事的。”
曹纯差异道：“这西凉除了你之外还能有谁掀得起大浪？”
韩遂闻言，脸色一红，很不自然地尴尬一笑。
但还是解释说道：“凉州的东六郡中，还是以汉人豪强为主的，即使是羌、氐两族，也都是早就迁居过来几百年的部落了，几百年来与关中人多有交互，就连说话的口音也与关中趋同，总的来说，还是被朝廷养熟了的。”
“然而凉西之地相对就要生许多了，历年来这凉州羌乱也都是由他们跳起来的，有些大型的羌族部落根本就是二三十年以前被檀石槐撵进来的，如敦煌、酒泉等