兵长群盗处处并起，攻杀所在郡县的长官，其中，青、徐、幽、冀尤甚。要知道冀州，可是光武之所以能席卷天下之根本啊！就连新莽王朝末期，也从没发生过暴民杀官的情况。
关羽闻言，一时沉默不已，好一会儿才问道：“后来呢？”
“后来，就不了了之了啊。”
“哎，豪强大族之祸，由此而始啊！”
“这，也是那些宵小之辈的胆气所在了，以光武之威能，尚且拿这些豪强大族全无办法，最后也不得不进行一定的妥协，今上，纵有经天纬地之才，然而此时袁尚、公孙度、孙策、吕布、韩遂，这些不臣之人尚在，天子威德，未必就强于光武，这些人既然敢反光武，反今上，怕也不是不可能了，眼下正值春耕时节，本就不便用兵，再加上冀州，汉中又都在打仗，强压之下，万一出现天下皆反的情况，只怕，我大汉三兴之势，就要断送了啊！”
关羽闻言也是心忧不已道：“天子爱民如子，此等上计之事关乎天下百姓福祉，绝不可能放任不管，何况荀尚书都因此而死了，这口气，天子咽不下。”
“可是，等大汉真的重新一统之后，再行彻查难道不是更好的良策么？再不济，也得等到秋收之后吧，朝廷现在哪里还有镇压叛乱之兵呢？”
关羽闻言，也唯有沉默以对。
易地而处，他都觉得天子太难了。
其实这事儿，包括刘协本人在内也大多都有数，他也想过这次议税，首要解决的肯定就是各郡县政府大规模弄虚作假的问题，也是特意因此去重读了光武本纪。
说到底，刘协对于自家地盘的统治根基，还是太不稳了，而他的改革，又实在是太猛了。
官渡之战以前，刘协改革的强硬措施之所以能实施，一来是那会儿吕布帮他杀了不少人，把那些地方豪强都给杀怕了。二来，也真的是天时地利人和，尤其需要感谢曹操给他打下的基础，是真的好。
官渡以前，朝廷名义上掌控了四洲之地，即司、豫、兖、徐，以及一个南阳