作为石破天惊的一次大胆变革，叶赫县府表现出惊人的能力，效率。
这是一套全新的行政体系，效率极高，常知县有马城撑腰胆子大了起来，使的县府衙门如同一部精密机器高速运转着。失意的儒学门生黯然离开辽东，寒门出身的新学学子们接过行政大权，吏治顿时为之一清。
这是马城筹划多年的变革，如今终于到了收获的季节。
此时，叶赫县突然闹出一件大案，震动辽东。
案情并不复杂，一个奸商看中了一块地，而那块地是一个军中下庶士的军功授田，这个奸商便仗势欺人，以极低的价格巧取豪夺了。那士卒不服上门理论，双方发生冲突那士卒一怒之下，拔刀砍死了奸商，苦主将官司打到了县衙。
崇贞七年，七月末。
马城一手抱着爱女，另一手抱着爱子坐在水榭中。
下首常知县穿着七品官服，大热的天捂的严严实实，不停的冒汗，一半的热的一半是吓的。这官司打到他的县衙，常知县是睡不好，吃不香，夹在中间难做人，一头是开原显贵一头是镇军将士，这案子又该如何判。常知县无奈只得走门路，往大帅府上求救，就差痛哭流涕了。
马城看他热的满脸通红，便体恤道：“来人，带常大人去换身常服。”
常知县慌忙起身拱手作揖，也实在热的受不了，换了一身常服回来才轻松多了，仍是只敢半边屁股坐在椅子上。马城心中有数，断案么非他所长，估摸着这位知县大人，连大明律都一窍不通，这倒是又一个变革的契机。
大明吏治的一大弊端，便是地方官权力太大了，地方官上马管军，下马管民，眉毛胡子一把抓，不然怎么叫破家的知县，灭门的知府。这是一项极大的弊政，当上一任知县那便是百里侯，这弊政也是该变革了，总不能开历史的倒车，这倒是一个不错的契机，先将司法权从地方官手中剥离。
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