起蜀都到绸城的高速公路建设议案。这条是主力国道，能批复下来，主要资金肯定是省上出大头，绸城地方配套的资金缺口，我争取想想办法，以BT或者入股的方式都是可以的。”
其实这种几纵几横的国道，是轮不到绸城做主，甚至都轮不到省上做主。不过一般高速公路建设，都会由沿线的地方行政主管提出议案，再汇总到省上。省上顺应“民意”，做一番经济性合理性等调查，然后向上书房提出正式申请。上书房总规划完成后，视机批复准建。组织建设，包括资金什么的，肯定就是省上的事了。
绸城除了以辖区内高速公路所占的土地上贡省上外，还会分摊承担一部分“配套资金”，主要是地方征地等的办公经费什么的。对绸城地方来说，唯一能落下的好处，就是一条便捷的收费公路，不仅有形象有政绩，还能实实在在带动整个高速沿线的经济发展。
但领导本人在这件事里能获得的好处，意义就深远一些。这届领导更为不同的是，他是聂家派来的，目光可不在绸城，而是更加广阔的地方。叶芦伟这个提议，让罗领导眼前一亮。如果他能主导由民间解决“地方配套资金”，无论哪种方式达成了，政绩都妥妥地是他的。就算达不成，起码也得个“眼界开阔，富有创新和改革精神”的评价。
蜀都到绸城高速，线路全长约二百五十公里，沿线多为浅丘陵和平原，只有两条已经干涸得需要补水的沱江和涪江需要架设大桥，整个线路上桥梁隧道占的比例不高。九五年时候的建设成本，大约每公里不到一千万，总计投资约需要二十五亿。
如果沿线各地区地方配套资金能跟上，省上应该是会提前实施这条大动脉交通线的修建的。然而此时的沿线各地区，绸城已经算是数一数二的好地方，就算省上分摊下来10%，也是需要两个多亿的，这笔钱绸城根本拿不出来，就不要说其它更穷的地区，甚至每年还要省上倒贴一些补助呢。
这种国家级的交通大动脉，从提案到论证，再到审查复核，预可研、可研、初设二设