玄天说：“第一个问题就是权力问题。我们兽人帝国的权力分得太散了，这对于下面的种族来说既是一件好事却又是一件坏事。好事是指我们下面的种族都有一定的自主权力，能够根据自己的实际来发展，这样，不至于束缚了他们的主动性。坏处却也是很明显的，就是我们不能集中所有的人力和物力来强大我们的军队，这么说吧，我们兽人帝国现在就似是一盘散沙一般，不能凝结成团，这样，就没有什么战斗力了。”
一众的虎人们都沉思了，这的确是兽人的最大问题，有时候，兽皇下命令了，但是，下面的各种族还是我行我素的，根本就不把兽皇放在眼里，兽人帝国的命令在下面就等于是一句空话，这种情况一天得不到改善，兽人帝国也的确是无法强大起来的。
虎人第七部落奥格比部落的虎王奥温*虎说：“玄天啊，你既然看出了这个问题，那应该如何去解决呢？”“我在炎黄王国里就看到了这种情况，炎黄族已经给出了我们解决问题的办法了，一句话，我们可以仿照炎黄族的办法，也来制订法律，同时，规定了种族的贡献度来换取地盘的大小，当然，这种方法我们可以稍为改变一下，毕竟，我们兽人帝国之中并没有像炎黄族那样强势的种族存在，不过，我们可以和其他的几大种族一齐支持兽皇和大祭师进行这项改革，具体的措施我现在还没有，还要和兽皇和大祭师以及其他如熊族的熊皇、狮皇、狼皇等商量之后才能够确定下来，不过，我想，他们应该会支持这个计划的。”所有人都是点点头，这个计划可行。
玄天说：“在整个兽人帝国是这样，那么，在一个种族之中我们也要实行同样的改革才行，就拿我们虎族来说，全虎族上上下下四千多个部落，各个部落有各个部落的规矩，各个部落有各个部落的一套，我爷爷的命令有时候下到下面根本就没有人理会，这那行呢？所以，我不管整个帝国怎么样，但是，虎族之内是一定要实行改革的，你们各位要有心理准备，尤其是各大部落的虎王叔叔们，我会拿你们手里的权力来开刀的。”