包关系，毕竟在有些农民看来，土地流转就等于失去了自己赖以生存的土地，答案自然是否定的，党的十七届三中全会的决定提出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。今年中央1号文件也规定：农村土地流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。也就是说，农村土地流转后，相当于“三权分离”：经营权归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。流转后的土地，仍然只能用于发展农业，不能用作房地产开发等其他用途；农民依法享有土地流转权益，如租金、股份分红等。这也体现了中央切实维护农民权益的宗旨。而这些东西，正是陆睿想要让农民们知道的。
“明桥同志，这个事情你要亲自盯着，一定要确保宣传到位。”陆睿看着张明桥沉声道，脸色十分严肃。
张明桥先是一愣，随即见陆睿这么坚持，就点头道：“市长您放心，这个事情我亲自负责。”
接下来的一个月时间里面，宣传的力量终于显现了出来，在农民们的思想当中，靠老祖宗留下来的土地吃饭原本就是天经地义的事情，可是，现在的土地收入大多数都没办法养活农民，出外打工的人实在是太多了，农民眼看着土地在那里，又没有能力去耕作，许多只剩下老人、女人的家庭早就在头痛这事，听说只需把地暂时租出去就能够得到一笔钱时，许多农民都笑了起来，按市里的办法，土地也被分许多的等级，以这种划分出来的等级，租出地去的收入比自己耕土地还要多，早就有人愿意做这事了。
不得不说，土地流转跟家庭联产承包责任制在效果上是正好相反的，后者是把土地分散到个人的手中，分散耕种。而前者，则是把分散的土地集中起来，形成集团化经营。
到了九月份，整个土地流转工作已经在南华县尽人皆知，而陆睿则命令土地流转办公室开始进行第二项工作，那就是在农民自愿的前提下，对县内所有可用土地进行归类规划，按各种