。道理并不复杂，能进入江州市委市政府领导班子成员的，都有一定的背景。
举个例子，江北市副市长，调任江州市副市长，虽然只是平调，但其实算是高升。
江北市和江州市的经济总量，哪能相提并论？
刘书成是市委副书记冯家龙的铁杆。
而冯家龙与关海龙关系不睦。
冯家龙和关海龙在多年前同在江州市中市区共过事。
那时候，冯家龙是区委书记，关海龙是区长。
两个人谁也不服谁，常常在常委会上争得面红耳赤。
后来，关海龙调离中市区，去了东市区任区委书记，然后是副市长，再到云川市委副书记、市长，云川撤并后，任江州市长，现在还代理书记。
冯家龙长期在江州官场耕耘，中市区区委书记任上，升任江州副市长，再转任市委常委、组织部长，直到江州市委副书记。
以前，冯家龙算是关海龙的上级，毕竟区委书记是一把手，区长是二把手。
但十年河东转河西，现在，关海龙成了冯家龙的上级。
其实，上下级之间的转换，在官场上是稀松平常的事。
但是，冯家龙和关海龙这“二龙”的不和不是一朝一夕的事，而是积怨已久。
李恨水没来市纪委之前，刘书成是冯家龙的铁杆，而秦利兵又与刘书成关系密切，还有一个副书记也是刘书成的心腹，至于张鑫雨，从来不站队，因此关海龙在市纪委没有什么话语权。
关海龙将另一个副书记调离，任市建设局长。
建设局是个肥缺，这个副书记自然满心欢喜。
又将李恨水调来。
这样一来，关海龙在市纪委就有了一定的话语权。
作为代理书记、市长，关海龙自然想将纪委、组织部的大权掌握在自己手里。
市纪委是摘帽子的，组织部是发帽子的。
谁听话，就发帽子。
谁不听话，就摘帽子。