光辉帝国的偷渡客。
这些人由于没有得到光辉帝国的认证，所有一直以黑户的形式生活在帝国的境内。由于这些外来客并不讨帝国上层的喜爱，所以帝国也没有向这些人提供任何帮助，甚至连最基本的管理都没有。于是，这些外来客在帝国的边缘艰难的生存，由于没有帝国的管理，这些外来客所在之处很快便成了不法之地。
经过上百年的发展，平民窟的势力也不短的扩大，直至最后就连帝国也无法忽略这股力量的存在。于是，在二十年前，帝国派遣了专门的部门统计外来客的人口信息，并统一登记，给与这些外来客及其子女合法的身份。
但由于这些外来客大多贫困潦倒，帝国只给与了他们下民的身份，从一个下字便可以看出，这个身份的可悲命运。下民大体上和独立战争前的非洲裔相当，虽然比奴隶地位高一些，但却没有好到哪去。
理论上说，下民在受到帝国法律约束的同时，也会受到法律的保护，但实际上，当下民与普通民众发生冲突时，法官和陪审团基本上都会偏向原住民，哪怕是原住民的错误，也只是赔些钱便草草了事。
不公的待遇引来了强烈的反抗，十五年前，在多位反抗军的带领下，平民窟中的大量革命军冲出了平民窟，一路的打砸抢给帝国带来了不小的损失。
而后，在帝国大军的镇压下，冲出平民窟的革命军很快土崩瓦解。正当平民窟内的人们瑟瑟发抖，以为自己马上就要被屠戮之时，帝国军队却并没有进入平民窟，而是在平民窟外构建了一道隔离区。
主要原因则是帝国高层认为：其一，平民窟内部复杂，军队进入平民窟会出现大量伤亡，其二，平民窟太穷了，即使完全清除了平民窟也不会给帝国带来任何实质的利益。
最终，帝国和平民窟内派出的代表和解，帝国允许平民窟内的下民自治，并提供必要的法律保护，而下民和其管理组织在离开平民窟后则需要严格遵守帝国法律。
直到十年前，一名叫威尔逊的男人出现，平民窟的格局