一转眼，时间便到了熙宁元年十二月，西北的天气逐渐进入严寒。但大宋西军的备战却从未停下脚步，反而开始加速了。
与此同时，西夏军队也洞悉到了宋军在河湟地区的异动，在暗中煽动羌人各部作乱的同时，自身也开始进行大规模备战。
自从剿匪归来后已经过了一个多月，张辰也已经适应了在安抚司中的岗位，对他自己而言，担任右主事参军之职着实是大才小用，每日都是枯燥无聊的审核批准，加上去边境各地军库里巡查，他觉得自己就是担任仓库主管。
不过张辰也知道，各种严格的制度是战争取胜的保证，而严格的制度没有有力的执行也是虚设，而他就是这种制度的执行人。
很多事情只看表面会觉得很简单，可真的深入进去，就会发现事情并不简单，张辰就有这种感觉。
如今他的手下并不止三司十几名从事，从事只是办事的底层文官，下面还有大量杂役。
张辰终于深刻领教了大宋冗兵的严重程度，他掌管左三司，司兵、司铠和司骑，除了各司主事和五名从事外，另外每司还配有二十名杂役士兵。
尤其司骑掌管西军八千匹战马，除了二十名马具仓库的杂役士兵外，还有负责管理西军的马厩，其中有五十名喂养马夫和一百名马匠，包括兽医、钉掌、铁匠、木匠、车夫等等杂役，只是这些士兵都不是禁军，而是地方厢军。
不仅兵员冗多，而且开支巨大，其中战马的开支为最，八千匹战马每天要消耗大量草料和黑豆等精饲料，每个月的各种开支都达十几万贯甚至二十万贯，一旦爆发战争，开支更是以数倍激增。
不过日常事务虽然无聊，但他身上肩负着边境巡查的使命，常常离开京兆府去外头“出差”。但一般而言，文官都不愿意去边境巡查，不仅辛苦而且危险，也容易遭遇西夏军队的越境探子，所以就算给双倍的补贴，大家都宁可呆在京兆府养尊处优。
但张辰却在郭逵面前被迫揽下了这份危险的苦差，而且每次亲自带领手