?一支叁狼羌小部落无声无息的消失在黑虎山附近，这不仅使略知内情的各地方势力噤若寒蝉，同时也使黑虎山迎来了一段难得安定的建设时期。
南鹰就地解散了2000叁狼羌骑兵，从中选取了1000精壮编入羌骑营，使羌骑营兵力剧增至1500人，又任命野利雄为副统领，配合姜奂进行训练和管理。
同时，贾诩和程昱将其他叁狼羌人编入雄鹰城建设兵团，使得整体建设速度再次提升，终于在3个月后完成了建城的壮举，从准备至完成总共历时13个月，这不能不说是建造城池史上的一次奇迹。
一座高大巍峨的双体城墙矗立在黑虎山外，将原先唯一的入山通道完全封闭，墙体全部采用巨大的方形青石堆砌而成，其坚实程度虽然无人知晓，但是高达6、7丈的墙高也会令任何来犯之敌生出有心无力之感。
城内，以“田”字型分成了东民宅区、南商业区，北军事区和西内城区，一条条青石铺就的道路将一片片街区细细分隔，中间一条最宽的大道从东城门直达内城入口。内城的城墙比之外城更加高大，完全是西方城堡式的建筑，还建起了近二十丈的望台，可将附近数十里纳于视野。
建设完成后，南鹰抓的第一要务是稳定，城虽然建成，外部防御有了保障，但坚固的堡垒往往是从内部被攻破的，城内三万余民众又分为汉、羌、蛮三族，彼此生活习惯有异，多年来又曾出现过种种尖锐的民族矛盾，若不妥善处理，势必会引发民族斗争。
汉人和蛮人也还罢了，毕竟相处日久，已经相互理解，和睦相处，但万余羌人的突然加入，却使得情况变得更加复杂。南鹰为此头疼了很久，与程昱、贾诩等政事专家一连数日关门进行商议，经众人苦思运筹，一条条化解矛盾、安抚民生的政令终于流水般出台。
叁狼羌人在刚刚归顺时仍有些忿忿不平，但随着大批粮食不断派发，大群牛马分配下来，叁狼羌吃惊的发现，自己从来没有享受过如此丰衣足食的日子，甚至连孩童们都免费受到了教育