局长得给我找些能压得住场的手下，个个都得素质过硬，办事利索。我要有权限在全军和各个单位里挑最优秀的。这没问题吧？
“您说的算。”约翰逊没反对。
还得有交通工具！从飞机到舰船，从快艇到航空母舰，都得配齐——神盾局那帮家伙，他们的预算得砍一砍，钱都归相关部门管了。
约翰逊想了想回答：“大部分事情，我可以用总统行政命令搞定，您的要求立刻就能生效。不过涉及钱的事，可能得经过国会那一关。”
毕竟他是总统不是皇帝，还是得守规矩，受到一些限制。比如国会就会盯着总统的权力，有时还会立法来限制。
总统能够立即执行的指令称为“总统命令”，无需经过国会的审议。然而，如果涉及法律或重大决策，则必须获得国会的批准。
所以很多总统为了快速执行命令，都会选择发布行政命令，这样就不需要国会同意。
有的总统甚至直接绕过国会对别国宣战——二战后这成了惯例，国会的宣战权差不多被架空了。
林冰明白，美国政治就是三权相互制约，于是让了一步：“钱的问题嘛……那就再从神盾局那儿挤点出来，中情局、国家安全局的人也动一动，人手也得调些过来。”
约翰逊出了个主意：“可以把那些已经拨款建造的家伙，转到你名下。”他想到神盾局不是在秘密地造天空航母吗？借一两架过来，应该不过分吧？
神盾局就这样莫名其妙地被牵扯进来了……毕竟它可不是美国的亲儿子！很多人以为神盾局是美国的政府部门，其实并不是这样！
神盾局归属于世界安全理事会，由各国提供资金支持运作，只不过总部设在美国。它的性质和北约有些类似，但由于美国出的钱和力最多，所以给人的感觉像是它说了算。
就林冰和总统的关系而言，“相关机构”可以说是美利坚政府的老爸，总统亲自上阵，为它的成立一路开绿灯。