以“公平、公正的仲裁者身份”，让自己的政治代理人去协调各阶层的利益。
如果是黑森、巴登、符腾堡、热亚那、威尼斯等小国，安德鲁的代理人通常是接受任务的法国驻该国的使领馆官员；至于类似荷兰、瑞士、普鲁士、巴伐利亚、撒丁-皮埃蒙特、伦巴第-托斯卡纳王国等重要国家，安德鲁还需加派一批特使或密使。
需要说明的，所谓的伦巴第-托斯卡纳王国，就是以米兰为核心的伦巴第共和国，与佛罗伦萨为首都的托斯卡纳大公国合并而成，其面积超过了3万平方公里。安德鲁的二儿子，4岁的路易斯担当该国的君主。
那是在今年3月，安德鲁依照“米兰民众的呼声”，主要集中于当地贵族及既得利益的有产者，签署了一道法令，取缔了不伦不类的伦巴第共和国，恢复了原有的君主制，而伦巴第方面也将托斯卡纳大公路易斯，视为两国共同的君主。
不过在目前，这个临时拼凑在一起的伦巴第-托斯卡纳王国，不过是屈服于安德鲁的淫威，而仅仅在纸面上达成的统一。
事实上，这个新兴的王国依然是两个政-府的独立运作。
伦巴第政-府管理米兰、科莫、贝加莫、布雷西亚、帕维亚、克雷莫纳等省份；而托斯卡纳政-府则管理佛罗伦萨、博洛尼亚、曼图亚、皮亚琴察、切塞纳、里米尼、佩萨诺等省份。
不仅如此，安德鲁还计划在未来的10年内，将撒丁-皮埃蒙特、威尼斯、热亚那、帕尔玛、摩德纳、卢卡等诸侯国，与伦巴第-托斯卡纳王国糅合在一起，组建一个相对统一的意大利王国。
当然，这个规划中的意大利王国，暂时会抛弃教皇国，以及更南面的那不勒斯王国（两西西里王国）。
一方面原因，是教皇国的特殊地位比较麻烦，只要庇护六世不主动作死，如今已喜好安稳过渡的安德鲁，也不想把事情做得太过分，让大家守住各自的底线最好；
另一个缘由，却是南端的那不勒斯王国太穷，而且遍及山区与西西里岛上的流