远让他阅看桌上摆着的本年度国家建设发展纲要和规划及财税执行计划，自己就到秘书位置坐下来翻看文书材料。
蔡京知道，全年计划已经由杨光华和张商英安排好了，所以他并没急着要看，而是思考要做的第一件事，就是安排一下最近和中期要做的大事。这大事必须是能引起皇上高度关注的，令皇上觉得只有蔡京才想得到、也才能办好的大事。大朝会上已经把本年度最重要的事情办过了。那么这一年里还有什么是重要的，并且能够触及徽宗心灵的呢？思来想去，一时也理不出头绪，只好先忙别的。
连续三天，蔡京在特别忙碌的情况下，苦思冥想，绞尽脑汁，琢磨着他设想的那件大事。等把紧迫的几件事处理好之后，他便在一张大纸上，一项一项地罗列涉及皇上、皇家和朝廷的重大事项：皇上，皇子，公主大婚；皇上皇后的生日......，对，皇上的生日！他发现皇上这一年的生日非常特殊，非常重要。这一年的十月十日，是徽宗三十九岁的生日，按照杨光华的解释，这是一个特别吉祥的数字，也是一个特别重要的日子，所以蔡京决定，就用皇上生日做文章，做出一篇让徽宗高度满意高度赞赏高度快乐的文章来。
自从徽宗亲政、太后去世后，按杨光华的建议，徽宗的生日就定为天宁节，举国上下都要庆贺，各地州府都要为天子祝寿。各个州府除了发给本州府负责此事项的部门和长官专项费用资金，还要支付给他们一笔机动款项，以保证这项大事办得喜庆红火，办出特色，办出水平。各州府每年还像比赛一样，互相攀比，看谁办得好、办得有特色，办得声势大。对各州府上报的贺寿情况汇报材料，徽宗都让杨光华揀出最好的，他要亲自看，还要为其发奖金。当然，徽宗自己并不知道，为他举办寿宴的部门和官员，无不借此机会大操大办挥霍钱财，每一年祝寿的时候，一桌普通的宴席都要花费数百贯甚至上千贯，据记载，最豪华最高档的徽宗生日宴席一桌花费了八千八百八十八贯钱。年复一年，为徽宗祝福的规模，也越来越大，花钱自然