朱缅自从把童贯原任的金明局总管也接过来，两副担子一肩挑之后，几个月的时间里，忙得不亦乐乎。
首先，他把自己的应奉局和设在杭州的金明局办公大院，全部重新整修装修装饰了一遍。新的办公大院，装修装饰风格上，全部模仿朝廷里那些最豪华的院落和殿堂，不仅豪华、宽敞、明亮，富丽堂皇，而且摆满了各种金银玉器和精品奇石摆件。
然后呢，就是修建双节堂，一定要赶在六月初六前建好装修装饰好，确保六月六天贶节这天把皇上授予的两个节钺恭奉在这里。
再就是用了不到半个月的时间，就征集了八百人，组建起了一支武装队伍，朱缅将其命名为“大宋苏杭两局护卫队”。这支特种部队虽然人数仅有八百人，可是他已经是苏杭两州官府厢兵的数量之冠，并且虽然人数不如两浙路禁军多，但是战斗力远远超过他们。
第四件事呢就是成立了两局勘察和调查大队。这个大队的人员，既像现在的地产勘探部门员工又像是现在的警察和城管人员。他们的任务有两项，一项是漫山遍野，包括河流湖泊，湖海滩涂，到处勘察和调查搜集奇石；再一部分人，走街串巷、下村进户，调查了解哪里有金银珠宝，奇石雕刻，丝织品，还有名玩字画等等，总之所有珍惜的物品，只要发现，先登记造册，然后就带着他们军队的人前往购买，而购买的价格都比市价要低三到五成。稍有不从者，要么将其拘押到官府问罪，要么直接抓到应奉局和金明局，关进监押房。这两个局都设了监押房，全是学习苏杭两州府衙建起来的。
按说，私养军队、私设公堂和司法机构，这都是违法行为。但当朱冲提醒朱缅时，朱缅拍着胸脯说：“放心吧，除非没有告的，有告的，告到哪里咱也不怕。谁能把咱怎么着？”果然，苏州知府就因此吃了一碗闭门羹。这位知府，曾经跟朱冲好得恨不得同床睡。可自从朱缅成了应奉局常务总管，特别是又带回了皇上赐予的节钺后，朱缅就再也不把知府放在眼里了。当得知朱缅组建了军队、又私设监押