人口最多，有两百多万的人口，占了华国的三分之一。
那是因为定州的土地并没有拿出来分封，都是分给了汉人百姓，所以，这里的汉人百姓是最多的。
宣布完封地之后，就是宣布人事的任免。
诸葛亮被吕布叫了回来，担任宰相，庞统和王粲担任副相，这三人负责华国的内政。
赵云被吕布任命为左将军，高顺被吕布任命为右将军，这两人负责华国的军事。
张辽、司马懿仍为海军统帅，诸葛亮空出来的那个海军统帅的位子，则是交给了武安国。
内政和军事方面的框架搭起来了之后，其余各个位置需要填充人手的，就交给诸葛亮、赵云和高顺他们去负责了。
自此，华国的各个体系算是都建立起来了。
至于吕布自己的封地，罗州，吕布让刘巴负责内政，让廖化负责军事，开始经营自己的封地。
至于蔡邕、钟繇、丁原这些人，都想着要养老了，不肯出来做事。
吕布干脆建立了一个政事堂，把蔡邕、钟繇、丁原都安排了进去，让他们有资格参与华国的政事，也算是发挥余热了。
华城的王宫，被吕布命名为南海宫，占地面积极广，比洛阳的皇宫，都要大上数倍。
而整个华城的面积，比洛阳也要大上数倍。
这大概是土地多，不值钱的缘故吧，负责规划建设城池的工匠，把这一片适合建城的平地，全都规划了进去。
后果就是，足以容纳百万人的城市，现在只生活着两万多人，人口实在太少了，城市里有些空荡荡的感觉，到了夜里，更是寂静无声，好像没人居住一样。
为此，刘巴找上了吕布，商议怎么把华城的人口和经济拉起来。
“主公，咱们罗州，有数十万的人口，相比之下，咱们华城的人口太少了，我想，把罗州的部分人口吸引到华城来，至少让华城的人口增加到十万以上。”刘巴说道。
“只怕不容易，罗州的那些百姓，都是分了田地