徙，将考中的学子户口迁入上学所在地的城内，那么学子丧失对于基础土地的控制可能，那么整套体系就能运转起来。
学子只能寻找新的权力落脚点。
至于城乡户口允许相互转换，只需要规定直系三代内，没有一个人呆在本村，你的户口就不能迁徙回去，就能大大降低城里户口，返迁入村的可能。
各种各样的余地，王三其实都留好了。
因此，辛璩对王三的改观，就是在王三这段时间写出来的政策，准备颁布之后，所带来的震撼。
若不是亲眼看到王三每天有空就写写画画，亲自将这套写下来，他都不敢相信，这是王三想出来的。
王三想要说的就是，其实他也只是站在巨人的肩膀上，尽可能贴合现在写出来的。
资源实在有限，那么需要优先配置重点，而配置的重点，难免会动土地，想要解决强制拆迁的风险，以及后世看到下岗、乡镇人口过多的混乱局面，他就想到了将农场和国营工厂，提前进行布置。
等未来陕西变成后勤基地的时候，农场可以结束军屯，变成乡。
国营工厂可以改革，可以允许上市，允许拆分，从一个点，扩张成面，公私合营、君臣佐使，进而扩张成镇。
而最基层的村，正好可以让农场和国营工厂，对他们下订单，保证基层村在小农经济的基础上，通过订单贸易、人口虹吸的方式，完成基层村社的进化。
王三直接跳过了“人民公社”阶段，用军政权力，进行替代。
既完成了集体改造，也完成降低了干部尾大不掉。
马放南山，解甲归田，这都是符合这个时代的主流思潮的，到时候政策下达，相当一部分不需要的包袱，也就可以直接甩掉，轻装上阵。
完美的解决方案。
至于土地皮与骨的问题，也正如辛璩所想，王三考略半年，翻看了一百多本卷宗和志书，最后还是保留了下来。
因为明代的租赁体系，尤其是江南，那是相当发达。