那日，袁胜带人把乌城的赌档抄了，其实也就何家的一间而已，竟抄出了六金多的赌资，袁胜把这些赌资都充入城府库。何家连开赌档的房产也被没收，择日拍卖，拍卖所得也充入城府库，其余赌具、杂物等全部销毁。
廉义等了几日，也不见何家有人上门诉苦，看来这何家是打定主意夹起尾巴做人了。前几日没收的何家房产也拍出了七金八千钱的价格，被陈家陈锦所购得，这价格比房产实际的价值高了些许。
六月十二一大早，高山和陈涛等人带着最后一批的五十个新兵回来了，廉义大喜，自己的班底终于算是初步齐整了，赏了高山两金，陈涛三金，陈涛的钱再自行与手下的人分。至于装备，头盔倒是领齐了，藤甲只有一半，领了二十五副，而刀更是一把都没有，廉义看着何奎在那擦汗也不发作，催了一句就离开了。
乌城的军备很大一部分都来自于城里官私合营的手工作坊，像那藤甲，军刀等。之前廉义第一次去完军营回来之后，就笃定何力吃空饷，第一次去兵部的时候又留意了兵部的军备，果然兵部的军备也是数量不足的，当时廉义就让人跟作坊的人打过招呼，延缓城防司军备的供应，并派人暗中监督。等到何奎知道募兵之后再去采买军备，加急订单，却是为时已晚。
至于官私合营，一般意味着官府对这个作坊的主人知根知底，免了这个作坊的土地税，有些甚至还减免商税，日常相关采买也是首选这个作坊，一段时期之后作坊再把经营所得回馈部分给官府，双方互惠互利，两全其美。这种合作模式也是炎国各地盛行的模式。
廉义叫上高山、马平和陈泉、陈涛、陈灿五人到勤政殿议事，商量城防司改革事宜。廉义又说了一遍自己的想法，其余人或提议或补充，气氛热烈，一直讨论到了午膳后才有了决定。廉义又让廉二把城务司和城防司司书以上的人喊过来，当面宣布对城防司的改革方案。
不多时，城务司李仁等六人刚进门，何力带着何奎和三个伍拾长也到了。伍拾长虽无明文规定级别