骑兵们带着文官们，拿出了一大摞汉、蒙双文的传单，挨个蒙古包递送，并不厌其烦地宣讲政策。这些文官都是甘陕总督府从当地派来的，个个都是人才，说话也好听，蒙古人的敌意渐渐消退。而且蒙古人也都知道俺答汗死后，各大部落都接受了大明的册封，成为了大明领地的封臣。因此对大明重返河套地区，是有心理准备的，他们只是提出，我们已经在此生活了很久，不要赶我们走了。文官们慷慨激昂地宣讲：“你们都是大明的子民，在大明的土地上放牧，岂有赶你们走的道理这些汉民，也不是来抢你们的草场的，就像你们对耕地不感兴趣一样，他们对草场也不感兴趣。他们是来种田的，军队是来保护你们的。他们种田向朝廷交粮，你们放牧向朝廷交马！”蒙古人表示不太明白：“是朝廷向我们买马吗像互市一样”文官们摇头：“不，互市是买卖，咱们之间不是买卖，是交税！这些草场是大明朝廷的，你们是大明的百姓，所以要交马给朝廷。”蒙古人觉得不太公平：“这不是要抢我们的东西吗我们不干！”文官们想了想：“我们来之前，这草场是谁的”蒙古人指了指远处最大的蒙古包：“是我们部落首领，不拔汗的。”文官们问：“你们要交马给他吗”蒙古人点点头：“交的，不光要交马，还要交牛羊，按照草场大小来交。”文官们很奇怪：“为什么你们觉得交给不拔汗就是对的，交给朝廷就是抢呢”蒙古人很讲理地说：“草原上一直都是如此，代代相传，谁当了首领，谁就可以征收牲畜。”文官们点点头，跟着骑兵直接去找不拔汗了。不拔汗早已看见了这边的动静，但他知道自己打不过，也就没组织抵抗。然后他就被一群文官包围了，盘查他的年收入。不拔汗于是开始哭穷，表示地主家也没有余粮。文官告诉不拔汗：“河套是大明疆土，大明疆土之内，最大的地主就是朝廷，你想一毛不拔是不可能的。”不拔汗和文官们讨价还价了半天，最后约定，部落里的马匹牛羊，统一按照三十头抽一头来交税即可，而且一匹马可以抵更多的牛羊！若朝廷还想要更多，就会花钱来买。