素质，更需长时间训练，否则精准度会大受影响。这些灾民短期内难以掌握，而且也不适合山林环境。对此，灾民们讨论许久，最后还是李培恩和方广做出了决定。将这些猎人分成几个小组，每组派两名携带硬弓的士兵同行。一来，硬弓在手，士兵能保护灾民免受野兽侵害；二来，有士兵陪同，也可防止灾民擅自逃走。至于猎人们需要的柔弓，只能由他们自己慢慢制作了。毕竟在这个时代，制作一把趁手的弓，往往需要数年的工夫，无论是动物的筋腱，还是弓身的木材，都需要大量时间来精制。所以，即使是一把民间自制的弓，在这个时代也是极其珍贵且难以购买的。
将狩猎队分配妥当后，李培恩又特地召来一名锦衣卫，带领那些愿意捕鱼的难民前往渔村洽谈。毕竟，锦衣卫在处理这类事务上比方广的士兵更为擅长周旋。另外，那些渔民对李培恩的手下并不陌生，他们清楚这些人是为了帮助打捞江中的沉船。因此，他们大概率不会拒绝带着这些难民一同捕鱼充饥。在锦衣卫出发前，李培恩还特别交代他与渔村村民交谈时要格外客气，毕竟这些难民的生存此刻全指望他们的捕鱼成果。
处理完此事，李培恩把方广拉到一旁，计划明确营地的组织结构。尽管目前人数不多，但最多两天，常州府的第二批难民就会抵达。提前规划好组织架构，便于日后管理。李培恩的初步设想是将营地暂分为工作部和后勤部，每个部门增设负责人。这样在他离开后，能协助方广更有效地管理营地。
听到李培恩要把营地的大小事务都托付给自己，方广不禁感到一阵头皮发麻。他曾幻想过统帅万军，但如今面对日益增多的难民，他感到压力山大。很多问题在他看来，若非李培恩有独到的解决之道，他早已无法应对。现在听说李培恩要完全交由他管理，想到常州府外还有数万难民将陆续到来，方广急切地挥手说：“不可、不可，安抚使千万不可，如今这点人已让我每日焦虑，人数再增，我必定无法胜任。”“一旦出现差错，丢脸事小，耽误了安抚使的大计才是大罪。”“