民众谨慎预防，这种疾病是可以有效控制的。
因此，李培恩决定起初要谨慎行事。
岛上除了易得的水源，整体环境并不适宜大规模生活和发展。
作为冲积岛，这里无山可采石，树木稀疏，缺乏建筑所需材料。
据渔民描述，崇明岛每年六月至十月的洪水期尤为严重。
尽管土壤肥沃，岛上居民却选择以捕鱼为生。
此刻的李培恩已无退路。
江浙地区历来是国家粮仓，尽管到了明朝中期，部分地主为利润最大化弃稻植桑，导致粮食产量不及湖广，但在江浙寻找一块类似崇明岛大小的无人土地安置难民，除了偏远海岛，唯有崇明岛。
李培恩确信，他能带领难民在崇明岛上安居乐业，逐渐改善生活。在考察地形后，发现除了渔民聚集的原崇明县遗址地势略高，其他地方尽是芦苇丛生。
于是，他果断命令方广带领船上难民来到此地。
当李广带着人群抵达，李培恩看着众多严重晕船的难民，心中更加坚定了他的决心。
忍不住皱起眉，李培恩把陈晖叫到跟前，指示道：
“登记灾民信息时，务必详尽无遗。”
“遇到类似状况，是否晕船务必在记录中注明。”
“日后招募船员时，我们筛选起来会更加得心应手。”
陈晖领会地点点头，李培恩接着吩咐方广组织那些无晕船症状的人。
他们一边收割周围泛黄的芦苇，一边开始卸载船上的一些必需品。
其中许多都是李培恩在常州府为难民购置的。
比如镰刀、锄头等农具，还有用于烹饪的大铁锅等。
物品搬运完毕，方广开始指挥士兵搭建临时营地。
而难民的管理工作，则交给了陈晖率领的锦衣卫。
李培恩置身于崇明岛上潮湿寒冷的空气中，皱着眉头对方向说：
“岛上湿气太重，若不建立一个隔离地气的粮仓，粮食恐怕难以存放