一个四单位师团只能战平1.5个飞虎军一线师，战平2个二线步兵师，
一旦超过这个数字，很有可能让陆军师团陷入万劫不复的境地。
在参谋本部进行推演之后，得出结论，陆军要想彻底消灭飞虎军的抵抗能力，必须要付出5到7个师团全灭，还有5到7个师团受损严重的代价。
刨开驻扎在夷洲的旅团，以及在高丽驻扎的两个师团和东京的近卫师团，
等于整个日本陆军所有常备师团遭受重大打击，陆军几乎全部死光的代价。
海军一贯对陆军进行支持即反对的政策，极力贬低飞虎军海军的战力，
认为其水平只在暹罗之上，和希腊、波兰等国持平，没什么威胁。
整个陆海军因为对夏政策和对飞虎军战力评估的分歧进行互相指责，
不过双方都回避了日本航空队在山东地界上遭遇的惨败，
当裕仁向自己的侍从武官，原陆军上将问起来时，得到的也尽是一些模糊的、搪塞其词、充满日式鼓劲味道的套话。
至于当今的内阁政府，首相滨口雄幸因为签订了伦敦海军条约，被政党和军部势力联手抵制，各种政策几乎无以为继。
外务省发出的命令一天一个样，安插在齐军内的顾问和退役军官则得到了军部的指示，要求在山东大打出手。
对夏政策成为了一团浆糊，滨口内阁根本就没有精力去管这些商船的问题，
只能无关痛痒的发出了外交照会，要求夏国政府尊重日本国商船和船员以及货物的安全。
北洋看到这些软弱的条件后，更加放开胆子，
他们甚至越过了12海里限制，在渤海和黄海上进行大范围的游猎巡查，
海涛号装甲巡洋舰在这段时间的航程超过了战前十年的总和。
只要看见挂着日本旗的商船全部扣押，甚至就连临时换上其他国家旗帜的商船也强迫其停船接受检查。
而这种肆无忌惮的行为，也最终吃了瘪。