1898年5月，苏丹穆斯塔法上台第3个月。
虽说已经接近夏天，但伊斯坦布尔依然寒风凛冽，一如奥斯曼帝国的政治一样，冰冷而又令人窒息，但寒冷过后，便是炎夏。
不过这并不妨碍，此刻的伊斯坦布尔大街上，人满为患。尤其是在报社前，不分男女老少，鳏寡孤独，人声鼎沸而又摩肩接踵。因为这一天的报纸上，少有的向民众介绍起了，苏丹实行的政策。
这项政策，就是后世大名鼎鼎的地方户口制度。从1899年6月，奥斯曼帝国完成人口普查以后，各地区政府需为所有人，办理户口本。需在户口本上标注：该户口本登记人的出生年月日及出生地；登记人三族（父母，本人与妻子/丈夫，孩子）；该户口本登记人名下所有财产（包括股份投资、土地和存款）；该户口本登记人当今居住地。该政策有力的帮助了政府统计人口，征收税款。当然最有用的地方是帮苏丹夷灭三族，一抓一个准，尤其是在苏丹前期处于种种原因，挑起的几个答案时，动辄杀人过千的情况下。
当然了，这个政策并不是苏丹的手笔，而是大维齐尔马哈茂德帕夏，配合大维齐尔穆罕默德.赛义德帕夏联手，打造的政策。这也是穆罕默德.赛义德帕夏在大维齐尔任上，执行的最后一件政策，也是最成功的一件政策。
不过，实行的不止这项政策。穆斯塔法和马哈茂德同时推行了不少政策。比如，马哈茂德重新划分了奥斯曼帝国的贵族制度。
首先，对于已经泛滥的帕夏称呼，马哈茂德进行了限制，取消了部分人和职位的帕夏一衔。在面对相当广泛贵族群体，参照了东方贵族制度，划分出了公侯伯子男十个等级的爵位。为了保证苏丹可以通过这一点加强统治，所以大维齐尔马哈茂德为苏丹贴心的提出了“赐民爵”。
所谓赐民爵，说白了就是可以民众赐爵位。这条政策是马哈茂德帕夏参考东汉时期，汉明帝的政策，经由穆罕默德.赛义德帕夏奥斯曼化后的产物。对于其他国家可能有点太落后，但是对