地人，建成后再逐渐增加本地人巡警的数量。”
“如此考虑也未尝没有道理。”张之洞想了想，说道：“只是这费用——”
“早日建成，早日通车，这多出的费用也就不算什么。”陈文强说道：“再说，这外地人又不是说非要省外，一县之隔我看也可用之。”
“本部堂虽然全力支持，但在处理地方涉民事务时，你还须谨慎小心，不可肆意妄为。万一激起民变——”张之洞不无顾虑地提醒道。
“大人这是后悔了。”陈文强不以为然地一笑，说道：“民变，何为民变？劣绅煽惑，愚民抵抗，若不施雷霆之威，恐重蹈淞沪铁路旧事。大人坐镇两湖多年，可还觉得此等民变难抑？地方劣绅、贪官难制？若如此，大人趁早言明，这粤汉铁路就交由那些商办公司去修好了……”
中国历史上的第一条铁路，是英国人在上海修建的沪淞铁路，于1876年7月建成通车。为讨好地方当局，这条铁路的火车头分别命名为“天朝”号和“先锋”号，但这并不能打消那些清朝官吏们的疑虑。
特别那冒着黑烟的蒸汽机车和发出巨大响声的汽笛，立马把那些封建士大夫们吓得半死，他们以破坏祖宗成法为由，多方交涉，要求火车停运；而火车经过之处，那些农民也叫苦连天，他们看到这从来没有见过的庞然大物横穿田地，骚扰自己的家园乃至祖坟。当火车开过来的时候，这些愚民们更是被吓得抱头鼠窜。所有这一切，都是他们所难以容忍的。
沪淞铁路通车后的第二个月，发生了一个事故：一个兵丁和火车抢道被撞死，这下把沿途士绅和愚民们的怒火全点燃了。在清朝官员和地方士绅的煽动下，沿途的民众们冲进沪淞铁路办事处，捣毁了英国人的铁路公司。骚乱既起，清廷也不能坐视不理，便高价将铁路买下后全部拆除，最后将那些铁轨等全部抛进了吴淞口外的江海之中。
“……征地移坟有补偿，破房推屋有赔偿，若是不满，尽可进行协商。若是闭塞视听，煽动蛊惑，以小利废大局，扰乱路