二十一日，伏夕赶到卫县，正好瞿进从契丹回来，告诉草原旱情也重，欲卖一部分牲畜换更多物资。众人商议后，除执行宿县措施外，加大与契丹贸易量，用铁、布、盐等集中换羊。卫县商队马上去办。伏夕又讲了宿县年度总结会议时讲的组织原则和提拔情况，要求卫县所有官吏差役好好工作，明年年终会议，伏夕将亲自参加，并进行提拔。众人鼓掌。
二十二日，伏夕到同县，郦源、史秀也从晋国回到同县。众人开会，同县县令李治世言：“同县地处山区，本应无大患，但水利工程冬季没有上，影响很大。我们商议下来，想保一些用水条件好一点的粮田，弃掉用水条件差的粮田，但财力紧张。”伏夕讲了宿县、卫县措施，众人觉得都可用。但同县弃田很多，佃农影响小，大户受不了。史秀言：“既然水利工程冬季没有上，现在就亡羊补牢。”伏夕言：“好，亡羊补牢，公中出粮。徐曹佐，公中行不行？”户房曹佐徐本有回：“压力不小。”伏夕言：“我让宿县借粮给同县。”徐本有言好。郦源言：“老爷，晋国粮食不够，可能会打仗，我襄国首当其冲，而同县是一个冲击点。同县邻县晋国的淇县，有军队增加迹象。”伏夕问：“同县守没有问题吧？”同县县尉徐十三回：“守没有问题。现在城防军317人，王将军有4000人。军备物资非常充分，我们的军备工厂产能不错。”徐本有言：“军备工厂开销很大。”伏夕问：“军备工厂有没有打开外贸市场？”徐本有回：“很少，主要自用。”伏夕言：“千方百计降成本吧，规模保持就行。”
二十三日，伏夕、郦源、史秀回到宿县。伏夕、战略部五人、赵四开会。赵四言：“今年除了打仗威胁，还有逃荒百姓大量涌入的风险。”瞿进言：“逃荒百姓既是负担，也是资源。我们现在缺人，开荒、工业，特别是采矿、炼铁。”苏国维言：“还是要根据粮食情况，量力而行。”赵四言：“以宿县的积蓄，度过春旱，吸纳1万人没有问题。”这时户房曹佐汪厚才慌张跑进来，大声道：“老爷，老爷，大王