想不明白的事情，先丢去一边，张晟的心思又一次回到了议事之上。
“石头，你们这一次做编户齐民，顺便把里乡的建设工作一并操持下，原有的里、乡，恢复起来。里正由我们的人担任，乡长以及三老等暂不设置。考察这些任用的里正一段时间，再从这些里正之中择优任用乡长及三老。”张晟把自己的所思所想一一交代石头。
乡有三老、有秩、啬夫、游徼。
三老掌管教化,啬夫职听讼收赋税,游徼徼循禁贼盗。
这种人必须要由自己人充任。
封建社会，皇权不下县，皇帝能直管的也就只能到县一级的行政机构，这样我为豪族大户把持地方、鱼肉乡里埋下了伏笔。
尤其自西汉开始到唐代，县以下的权力，基本上把持在世家大户手中，导致世家门阀逐渐作大，及至唐朝，门阀势力达到顶峰，人家连牛B闪闪的千古一帝之一的李二李世民都不鸟，张晟可不想在自己的地盘上存在如此状况。
“知道了，晟哥，亭长呢？恢不恢复。”石头应下了事情，又反问一句。
亭长？刘邦发迹前的职位。
现在的规制中，里乡为行政组织，亭主要是一种治安组织，它并不以里乡为点设立，而是设置在道路旁边，负责维护地方秩序和安全以及邮传驿递等，以便治安和巡检等，此职位并不参与生产之事。
广昌县自己入主之后实行军管，亭长可有可无；再说，就自己手中的这些歪瓜裂枣，能恢复里乡的基层都不错了，又哪里有多出来的人去做亭长？另外，自己以后规划的一支人马，他们可以替代亭长的职责。
“亭长以后再说。”
亭长只能暂时的被放弃了。
编户齐民的事情说完，张晟接着安排第二项工作，安民。
百姓的日子是苦难的，尤其是现在，夏收前的这段时间，正是青黄不接之时。以前县中绝大多数的熟地归了世家和地主大户，百姓没有土地也就没有收成，去年佃种大户人家的剩下来的