想要掌控一地，掌控民心才是重中之重，有着千多年见识的张晟虽然只是一个工科狗，但是，这一点见识还是不缺的。
得民心者得天下！
后世，那些前辈们之所以能拿着锄头镰刀把光头的八百万队伍消灭并最终把其赶去了一个小小的海岛，就是因为人家掌控了民心。
张晟没有得天下的野心，他只想占住广昌让自己活的舒服一些，所以，广昌的民心不能失，必须牢牢的掌控在自己的手中。
欲得人心，必先正名！
“自今日起，我们不再是黑山贼，军号安平，安平者，安定平和之意，通过这个名号，我希望告诉世人和诸位，我们只想安定平和的过几天太平日子。安平军，我任军侯，大帅小帅渠帅等称呼一律废止……”
张晟就是要和以前撇清关系、和张张角张燕的黄巾军黑山贼撇清关系，哪怕别人以为你贼匪，但是自己不能把自己还当贼匪。至于自己出任军侯，一则，是为了和黄巾黑山等撇清关系；二则，低调，低调才是王道。
对于这个提议，众人没有异议，谁又不想过太平日子呢？
“石头、大洪，你二人拟两份告示。第一份，主要的意思是安民，让大家不要惊慌各行其事便可。第二份，传告里乡，三日后，本军侯要公审县中的恶霸大户，百姓们只要有怨情者或被大户世家恶霸欺压过的，均可来县中申告，这份告示中注明，不论有没有冤情，百姓均可过来观看，凡是来县城参与者，以户为单位来者发粮一升。记住，这两份告示最迟要在明日正午前派人传告至县中大部分的里乡，送传告示，李季派人配合。”张晟依据几个人的分工职责点了两个人的名。
欲治兵者，必先选将！
民事也是一样。
石头、宝叔、乔叔、大洪四人，前日已经让自己任命为县丞以及县中从事。
石头做县中从事，总揽县中民事；年纪最大的宝叔做从事，主要负责邻里纠纷调解以及等相关轻省些的事宜并协助石头；乔叔做从事，负责