是消灭那些匪帮，而是降服他们，原因是，盗匪玩家是消灭不净的。
每一处险要的山峰里都聚集着数量众多的盗匪玩家，打灭一次，他们会重新占据，怎么杀都是杀不完的，因此，黄巾要做的就是让所有盗匪都成为外围成员，听从黄巾的号令，哪里能抢，谁可以抢等等，黄巾都有很详细的规则。
地方治安由地方兵团负责，县城每月都要负责地方兵团的开支，地方兵团就是维护所驻扎县城的和平，因此，剿匪、追捕重犯、捉捕间谍等等，就是地方兵团的主要任务，出了差错，板子就会打在这些地方兵团的武官身上。
稍有些想法的地方兵团黄巾玩家，都会努力让自己的兵团强大起来，为以后黄巾征战天下做准备，谁都想成为第二个勿弗子或是第二个王山。
黄巾势力正如黑珍珠说的那样，属于“吊丝集中营”，同时也是那些被诸多大小公会欺负的玩家安居之地，更是那些要报仇的玩家庇护地，这使得整个黄巾呈现出好战、野蛮等等迹象，也是外界对黄巾评价不高的原因之一。
戚太保没有任何管理大规模集团的经验，他的专注点也不在这上面，他走到如今的地位，一半是某些npc在背后支持，一半是勿弗子、王山等人不断在后面使力，把他一步步推上来的，所以，对于戚太保来说，外界如何评价黄巾，他是一点也无所谓的。
风吹凉、黑珍珠、唐无敌、安尘等人数十人被纳入黄巾管理层中，这些玩家以强大的韧性，开了整整十天的会议（现实时间），整理出极为规范的黄巾新军律，并以强势的态度，对近20万黄巾正式成员进行培训，所有黄巾正式成员必须牢记新军律。
如果说只有两座主城的黄巾属于懒散的话，拥有整个青州的黄巾，就是一部高速运转的精密机器，每一个环节都经过数十位管理层成员的讨论，争吵后送到戚太保手中，再盖上“青州刺吏印玺”后，上报魏部存档，形成正式的律法。
戚太保看过整部青州黄巾律法，看完后就有一股脱离黄巾的冲动，麻蛋，