秦始皇看到锦衣卫将一把锄头搬了过来，脸上露出不解的神色。
大秦使用的还是一种耕耘犁。
平底犁并不是很深，必须要有人站在上面，用自己的体重，才能保证平底犁不会从地上拔出来。
而赢羽命人扛着的，则是一种类似于平地犁头，却也有着细微的区别。
但不管有多大的区别，那都是一把犁头。
“这就是你说的镇国之宝？”
赢羽点了点头，问道：“父皇，你可认为大秦的耕种之策，是不是有些不对？”
“公子，我们大秦的耕种之道，是从上古流传下来的，怎么可能出错？”
不等秦始皇开口，冯去疾就上前一步。
“请问宰相，我们大秦如今采用的耕种方式，是否有两头牛，三夫制？”
“不错！”冯去疾点点头。
“这就是问题所在。一片田地，两只牛，三个人，若是一家没有两只牛，一家没有三个人，那该如何是好？”
冯去疾微微一怔，显然没有料到赢羽会问出这样的问题。
他想了想，说道：“根据我们的调查，我们大秦每个家庭都有五六个。
赢羽嗤笑一声：“不知冯相可有把握？”
冯去疾沉吟不语，确实拿不准。
十年之前，大秦连续数年的战争，已经让无数人为之丧命。
如今，虽说没有大规模的战争，但也需要做苦工，所以，他也不确定，到底有几户人家，连三个苦工都拿不出来。
看着冯去疾欲言又止的样子，赢羽冷声说道：“能符合要求的农民，实在太少了。”
“大秦大部分农民，都没有在土地上耕种。”
“在不开垦土地的情况下，我们的收成将会非常的差，或者说，我们的人必须要缴纳赋税，必须要做苦力，必须要忍饥挨饿，这样下去，我们的问题将会非常的严重。”
百位大臣一脸茫然的看着赢羽，他们不是没有想到这个问题，可是却没有任