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整整半年，这大概是高继冲一直留在旅顺时间最长的一年了。
渤海除了虚张声势，吓了辽国一下后，非常安静。
但是实际上，渤海再次耗空自己的积累，大规模的移民实边和工程项目的开建，竟然慢慢地达到了七八十万人之多。渤海的“移民”和“徭役”不同，不是把老百姓召集过来就不管了，钱粮，各种物资保障，配套设施建设，都是紧跟在后面。
为了保障东丹郡新移民的安全，刚刚组训完毕的渤海师第四团也开赴东丹。
而乐浪守备团在完成了东部的剿匪任务之后，转移到了长白山一带，带方守备团扩充满编之后，也在悄悄往西移动。
江华岛的海军基地已经建成，军事学院把蓬莱训练营搬迁到了江华岛，改成了海军分校。
乐浪和带方的土地分配和农牧产业结构调整在军队的帮助下已经完成。大部分的世家和贵族都到了沿海的城市，要么想办法出走，要么经商。只有少量已经没落了的世家愿意和奴仆一起共享土地资源和共同劳动。
海军战舰上只有很少的陆战队员，总人数减少了半数以上，就是旅顺级的战舰，算上陆战队员也不过六百多人，出海作战的人员减少到了一万五千人左右。其它的人员全部在军港里面完成基地守卫和后勤维护保养的工作。
海军的舰队收缩后，只在伊予港维持一只分舰队的力量，其他的三只分舰队回到了济州，海宁和大连港。海军上岸计划也是迫不得已，因为地方实在人才缺乏。基地所处的县，现在都是海军战士暂时维持着。
好在各地的中学都有了学生。大学生也有万人之多。金德、复州、登州、定远和济州都有条件筹建大学了。
渤海统辖的五个郡总人口数据来来去去，不算四国和琉球，总算超过了一千万。问题就在于男女劳动力居然不到三分之二。也就是说三百多万孩子和不到十六岁的学生压在总理府的头上，还有快要到十万的军人。以及五六万完全需要政府供养的公务人员和