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第一批正规的中学毕业生很少，今年是第二批。渤海因为扩张引起的人才匮乏已经到了一个极限，就是没有考上学院深造的学生，绝大部分都被实习所在地要走了，十四五岁的孩子，这个时代已经被当成成年人用，高继冲自己看着也是心疼。
不过这种匮乏在很多人看来，完全是因为高继冲自己造成的，因为他的执政理念与其它人差异太大，他对老百姓，对基层太重视。不仅仅是教育和医疗卫生问题，政府也必须把对老百姓的服务延伸下去。这需要大量的政府政府公务人员。监察、运输、税务、各专业司局的站所等等。而不是派一个县官，负责断案收税当官老爷，就完成了对地方的控制。如果是那样，监察司一个司拥有的人才就足以统治全国了。毕竟各国顶尖的年轻人才差不多都到了渤海。
吴夏他们对渤海王的矛盾心情有时候也很难理解。高继冲一方面要求学生们到了中学必须下基层锻炼，甚至蒙学的教学也要有野外个到基层的课程。另一方面有极力推迟学生们参加工作的时间，认为学生们太小了，还是长身体的时候。要知道渤海这还是好的，在其他地方，十四五岁绝大多数都已经成亲，有些孩子都有了。而渤海的孩子十四五岁有相亲的，有自己找对象的。但是很少有成亲的。
高继冲限制人口准入，标准越来越高，宣传优生优育，劝人少生一点，把孩子养好，可是他又抱怨人才太少。甚至人口太少。说就是渤海现在，也是林场，牧场。保护区占绝大多数，有人的农庄很少。几乎看不到人烟。但是这是您制定的规划好吗？实行精耕细作之后，农庄面积和家庭与人口紧密相连，大多数家庭的农耕面积都缩小了。以至于整个渤海人口从五六十万到现在的接近三百万人。算上东丹和辽河平原新开垦的农田面积，实际农垦面积也并没有想象的增加那么多。加上为了管理和防御的需要，这些农垦人口都集中在河谷和平原之上。其它地方除了管理员，您当然看不到什么人。
所以高继冲现在就是一个矛盾体，吴