次辅李东阳附和：“皇上，根据户部的统算数字，江南田赋这几年一直很是稳定。朝廷没有必要节外生枝。”
阁员谢迁出班：“臣附议！”
刘健、李东阳、谢迁都是名臣。有理政大才，这无可辩驳。
但同时，他们又是士绅集团在朝廷中最大的代言人。
没有办法。大明官员人数有限。大明其实不是官员代天牧民，而是大大小小的士绅代天牧民。
没有士绅的支持，内阁的椅子他们便坐不稳。
无论是否出于本心，他们都要维护天下士绅的利益。
都说皇帝是金口玉牙，一言九鼎。在大明至少在弘治朝是不存在的。
皇帝提出了大政，三位重臣反对。要是换做太祖爷，早把重臣按抗旨的罪名撤职治罪了。
如今内阁却将皇帝制衡的死死的。
因为内阁手中抓着两项权力。一条是封还权，一条是票拟权。
太祖爷时期，为了防止后世之君是昏君，乱下圣旨，设计了一套以小制大的制度，名曰“封还”。
太祖爷在六部设置了七品给事中的职位，即六科廊言官。
皇帝给六部的圣旨，若给事中觉得不合理，可以将圣旨封还给皇帝。
这就好比百兽棋，象吃狮，狮吃虎.猫吃鼠。看似力量最小的鼠，却可以吃大象。
六科廊言官虽有封还权。可他们品级低微，没有能力反噬皇权。
到了“三杨内阁”时期，内阁强势。竟将封还权从给事中们手里夺了过来。
如今皇帝下的圣旨，若内阁觉得不合理，就可以封还。
此乃内阁制衡皇权的第一个杀手锏。
第二个杀手锏是票拟权。
本来太祖爷定的制度是：地方官、京官要办大事，先要上奏章跟皇帝请示。
皇帝在奏章上会用朱笔御批“准”或“不准”，并说清楚理由。
同样是三杨内阁时期，出现了票拟制度。
官员奏章，